Una evaluación efectuada en 1999 reportó que el 55% de la población mayor de 15 años (2.5 millones de personas) es analfabeta debido a la deserción escolar y la falta de oportunidades para reforzar sus conocimientos de lectura (Iriarte, 1999). Solamente el 60% de los niños y niñas del área rural ingresa al sistema escolar, versus el 87% de los niños y niñas del área urbana. En el área urbana, el 51% de los escolares desertan de las escuelas antes del sexto grado y el 79% antes de completar la educación secundaria...........