El Departamento de Oruro ubicado al sur-oeste de Bolivia está dividido en 16 provincias. La ciudad se encuentra a una altura de 3.700 m.s.n.m., presentando condiciones climáticas con temperaturas que oscilan entre los 5ºC bajo cero y los 26ºC.
La economía del departamento está basada en la explotación y transformación minera, el comercio, la artesanía y una incipiente actividad industrial. En el área rural la principal actividad es la agropecuaria, con cultivos andinos, la ganadería de camélidos y ovinos, y la transformación de sus correspondientes sub-productos.
El Ministerio de Servicios y Obras Públicas (MSOP) y su Viceministerio de Servicios Básicos (VSB), con el propósito de apoyar el fortalecimiento de la capacidad técnica y de gestión de los municipios pobres del país, implementaron el Proyecto de Asistencia Técnica (PROAT) con el objetivo de: “fortalecer la capacidad técnica y de gestión de municipios pobres del país, a través de la difusión de la política sectorial y la capacitación en la aplicación de la normativa técnica”.
El PROAT desarrolló una estrategia de trabajo a través de la suscripción de convenios con organizaciones no gubernamentales (ONGs). La estrategia respondió a un enfoque de sumar recursos y complementar acciones con aquellas ONGs que tuvieran presencia local y permanente en los municipios preseleccionados por el Proyecto. Es así que PCI fue fue seleccionada para implementar las acciones de asistencia técnica en 11 municipios del departamento de Oruro.