El Alto figura como la primera ciudad capital más pobre de Bolivia.  Un 74% de la población se encuentra en situación de pobreza, afectando en mayor magnitud a mujeres y niños(as). Los índices del desarrollo humano medio son de 0.52, dato que tiende a ocultar las precarias condiciones de empleo y de vida de la mayoría de la población, considerando las altas tasas de desocupación y subempleo.

La inserción temprana a actividades laborales por parte de niños y niñas, es una estrategia de supervivencia adoptada por las familias, con consecuencias negativas en el desarrollo integral de este grupo poblacional. Otras de las debilidades identificadas están relacionadas con la infraestructura descuidada y en mal estado, sobre todo en las zonas más alejadas, el problema de la basura y la limpieza, así como la falta de servicios como alcantarillado y transporte público son una constante. En el aspecto social, la presencia de pandillas que vulneran la seguridad ciudadana y el excesivo consumo de alcohol son preocupantes.

Estos diversos aspectos negativos constituyeron la principal causa para la implementación del proyecto "Alianzas Estratégicas y Participación Juvenil" en los distritos 5 y 6 de la ciudad de El Alto que contribuya a mitigar y en lo posible revertir esta situación.

Este proyecto se implementó en forma conjunta con el Centro de Investigaciones de Energía y Población-CIEP y se llevó a cabo de manera integral con las actividades de PROMUJER y CEMSE, utilizándose para el efecto un innovativo espacio representado por una Carpa tipo circo llamada "Carpa del Protagonismo Juvenil", donde los y las jóvenes adquirieron nuevos conocimientos y aprendieron a  abogar por sus derechos y demandas, lo que les permitió motivar, sensibilizar y movilizar la participación de más jóvenes, ampliando al  mismo tiempo las posibilidades de desarrollo de su comunidad.

Del 1 de septiembre de 2004 al 30 de junio de 2006.

El proyecto se concentró en dos elementos fundamentales que son: Participación Juvenil y Alianzas Estratégicas.

Para lograr una Participación Juvenil eficiente y representativa, PCI-CIEP contribuirán en la integralidad de acciones mediante la ejecución de metodologías innovativas que comprometen el protagonismo juvenil mediante mecanismos de motivación que combinan lo lúdico con lo artístico que permite comprender mejor la vivencia del joven alteño.

Las Alianzas Estratégicas se concretarán a través del esfuerzo y la movilización de los y las jóvenes, a quienes se les transmitirán los conocimientos necesarios para que desarrollen habilidades que les permitan concretar sus propias alianzas estrategicas con organizaciones de base, el gobierno municipal, instituciones públicas, privadas y otros.

Por otro lado, y desde una perspectiva institucional, PCI-CIEP ya avanzaron en la concreción de alianzas estratégicas con diferentes instituciones públicas y privadas, entre las que se encuentran medios de comunicación que permitirían durante la ejecución del proyecto llegar a una población masiva con mensajes que apunten no sólo a socializar los objetivos del proyecto, sino a que los y las jóvenes produzcan materiales radiales, televisivos y escritos con los que compartan sus experiencias, actividades, logros, entre otros.

Estudiantes de las escuelas-colegios de la zona además de otros/as jóvenes que ya no asisten al colegio y los y las estudiantes de la Universidad Alteña.